关于企业行政合规相关的一些内容,很多企业主最近对企业行政合规关注比较多。北京楹庭孟雷律师为我们讲述解答其中涉及到的法律和法规,主要是针对我们目前办理的案件为大家进行分析。
企业合规其实没有法定上的概念,而且这个概念也是企业主经常听到的一个名词。当然企业合规也是舶来品,外来的,从国外引进过来的一个企业管理的概念。合规的风险主要是因为企业和员工不合规的这些行为引发了相关的法律责任,受到了相关的处罚,造成了经济或者声誉的损失,以及其他负面影响,这种可能性会产生一些风险。
合规本身它没有没有一个统一的概念,合规一般是指企业及员工在经营管理的过程中行为要符合法律和法规相关的监管规定,行业准则,企业章程,规章制度以及国际条约规则等等方面的要求,简称为合规。
那么,合规的内容主要是指企业和员工需要遵守的各种规则。规则一般通俗的讲,包括以下几个方面:一是企业内部的各种规章制度;二是应当遵守国内外相关的法律和法规、行业准则等等;三是在企业经营管理过程中要遵守商业行为的守则;四是企业的伦理规范以及企业周边的社会道德的规范;五是企业同时要遵守自身的承诺的一些规定或者说明。
企业合规的主要内容其实还是法律和法规,要遵守相关的法律和法规。要遵守相关的法律和法规,必然包括相关的合规的管理,最大的目的还是防范合规风险。合规管理是企业管理的一部分,比如说作为一个企业整个的管理分为业务管理,还有财务管理。其次就是合规的管理,合规管理是企业管理当中的一个重要的部分。
正常的企业经营当中,合规管理应当说也是很重要的。合规的管理与我们平时的这种法务的管理有交叉,但是也有不同的地方。合规管理的范围应当要大于法务管理的范围。也就是说合规管理不仅是法律方面的,还有别的方面的内容,要多于法规方面的内容。
企业合规管理也会涉及几道防线,比如说业务部门是第一道防线,第二道防线一般是法务部门。首先,企业在相关的行为过程中,经营过活动过程中要遵守相关的一些制度。其次,涉及法务部门一定要符合相关的法律规定。第三,如果有错误,有相关的审计,监察部门来进行设防。一般会设几道防线。
企业法律方面的合规,其实根据目前的法律体系的规范一般也分为三大部分:一是企业民事民商的相关的法律风险,法律合规。二是行政法律体系当中的行政法律风险的防范。这里的行政不是企业的行政,是指行政机关的行政部门。第三个方面一般涉及到企业的刑事合规。刑事合规就是刑事法律风险的防范。
所谓的企业法律的这种合规主要是指法律风险的防范,根据法律体系的不同,分为民商方面的合规,行政方面的合规,刑事方面的合规。一般企业注重的过多的是民商的合规,要遵守法律规范,合同的审查,公司的治理等等。这些都要符合民商方面的法律体系。
其次,企业的行政合规就是企业跟行政机关打交道。行政机关的各个部门包括国家制定的各个行政法律体系产生的风险,行政法律风险。刑事法律风险终极是违法,往往情节较轻的是行政违法,严重的那就是刑事。刑事是企业的终极法律风险,严重的就构成了刑事。
行政跟刑事之间有时候范围与界限在实践过程中有时候规定的不是非常的准确。企业在经营过程中更多关注的可能是企业的刑事法律风险的这种防范,但是,在做好刑事法律风险的防范,也叫刑事合规的之前必须也要重视企业的行政合规。行政的合规是这种刑事合规,刑事风险防范的起点,刑事风险是终点。对公司来说必须先做好行政法律方面的合规,这样才可以更好的预防刑事方面的风险。因为很多违背法律规定的行为或犯罪行为是从先从违法开始的,严重的构成了犯罪。所以,现在国家一方面提倡法治,一方面也提倡企业的现代治理体系,治理能力现代化。
对于企业来说要更加强注重企业行政合规,行政法律体系的这种合规。各个地方的行政部门制定了相应的法律,规章,法律和法规。目前的行政法律体系其实是按照各个部门来进行分类。比如说与企业经营相关的部门如自然资源部门,规划部门,环保部门,税务局,工商局等等,一般都有几十个部门。企业经营不能离开这些部门,各个部门都有相应的法律体系。
目前,行政合规的法律体系很的复杂,当然各个地方也发布了行政合规的清单,通过地方制定的行政合规清单更能强化企业合规的意识。通过行政指导融入企业,行政执法带领企业排查风险,指导公司进行合规经营。
在实践过程中,一些行政强制、行政处罚等等的案件当中,有的企业在行政方面的法律规范意识非常的淡薄,甚至有的根本不知道。对公司来说就缺少这方面的法律知识、法律意识,导致了企业存在着这种经营上的风险。有些风险可能对企业产生了决定性的风险,所以,在企业的经营过程中涉及到跟企业自己相关的这些行政部门相关的法律规范都要去熟悉了解。比如说设立一个项目,首先得有发改部门去立项,立项又分为审批、核准、备案。建设项目需要办理相关的用地手续,甚至征地手续。建设要办理相关的规划手续,相关的审批手续。环评要办办理相关的环境影响评价报告,相关的环评审批手续等等。再比如企业一定进行完善增值相关的不动产,要有相关的产权证明文件。
企业在经营过程中要加强企业行政法律方面的风险的防范,比如现在还有大量存在的招商引资。在招商引资过程中也产生了大量的这种纠纷,包括与行政机关签订的行政协议,还有涉及到,可能有的违背法律规定的行为涉及到行政处罚、行政强制措施等等涉及这方面的内容。企业通过你自己性质的不同,对应行政机关制定的法律规范,结合行政机关制定的法律规范。企业按照行政法律规范需要办理哪些手续,需要熟悉或了解行政合规的相关的一些内容和工作。
律师也是分专业的,很多律师就只做刑事诉讼,不做民事和行政,很多律师就只做民事或者只做融资,只做上市类案件等等。楹庭就是主做政企纠纷类包括征收、招商引资合作当中的一些行政协议的纠纷的,包括关停引起的一些纠纷。如果企业主遇到此类的纠纷,要先咨询专业的律师团队。律师会根据不同的案件,制定维权方案,因每个案子都是不一样的,详细情况还需要具体分析。
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