2021年是“十四五”开局之年，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，聚焦实现碳达峰、碳中和目标愿景，深入贯彻落实《长江保护法》，重点围绕绿色制造体系建设，深入推动节能降碳，加快绿色技术产品推广，提高资源利用效率，强化工业污染防治，统筹工业经济高质量和节能环保高水平发展，助推山清水秀美丽之地建设。全区全年规模以上单位工业增加值能耗下降3%左右，单位工业增加值用水量下降4%左右，大宗工业固态废料综合利用率保持在90%以上。
研究制定荣昌区制造业绿色发展行动实施方案。明确“十四五”期间工业绿色发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施；细化制定并实施绿色制造体系创建、推动工业固废综合利用等系列工作方案。
持续壮大新兴起的产业。加快新一代智能装备、电子信息、新材料、生物技术、绿色环保等战略性新兴起的产业融合化、集群化、生态化发展，进一步壮大战略性新兴起的产业规模，不断开创全区制造业高水平发展新的增长点。以新工艺、新技术、新材料为突破点推动节能环保技术装备升级。探索二氧化碳资源化利用的途径、技术和方法，进行清洁燃料替代，探索氢能零碳制造业的创新技术，推动工业零碳化。壮大再生资源、再制造产业规模，全力发展循环经济。
改造提升传统产业。积极推动传统支柱产业绿色转变发展方式与经济转型，重点支持节能低碳化改造、清洁化改造、资源循环再生利用、工业节水改造等绿色改造项目，逐步提升传统产业含绿量。
严把项目准入关。严格执行《产业体系调整指导目录（2019年本）》、《长江经济带发展负面清单指南（试行）》、《重庆市产业投资准入工作手册》产业准入政策。在长江干流及主要支流岸线公里范围内不再新布局工业公司，严控过剩产能和“两高一资”项目。
淘汰落后和化解过剩产能。坚持运用环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准，依法依规淘汰落后产能。
培育创建绿色园区、绿色工厂。突出园区是集聚绿色理念生产的生产企业和基础设施的平台，由高新区、第三方服务机构协同发力、对标培育，创建市级高质量绿色园区。
强化三年清洁化诊断成果运用，引导列入市级绿色制造培育计划名单企业达到35家以上。利用市级工业与信息化、区级工业十七条专项资金支撑，组织专家深入企业，对标市级绿色工厂评价标准，支持企业实施绿色技改，积极组织达标企业申报创建绿色工厂，力争全年创建绿色工厂5家。
开发绿色设计产品。鼓励企业按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等所有的环节对资源环境能够造成的影响，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色设计产品。
打造绿色供应链。引导荣昌区有突出贡献的公司推动上下游企业一同提升资源利用效率，建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，实现链上企业绿色化的目标。在电子电器、医药、机械、精细陶瓷等行业中选择一些代表性强、行业影响力大、经营实力丰沛雄厚、管理上的水准高的有突出贡献的公司，推荐打造国家级绿色供应链。
推动工业碳达峰。研究化工、建材等行业碳达峰时间、峰值及路径，引导相关企业实施低碳发展的策略，控制生产的全部过程温室气体排放，推动工业碳捕集、利用与封存等工业低碳技术推广应用，确保如期实现碳达峰目标。
持续开展工业节能监察。落实市级重大工业专项节能监察部署，制定区级年度工业节能监察计划，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管，实现对化工、建材等高耗能行业的全覆盖；对电机、风机、空压机、变压器、泵等重点用能产品设备实施能效提升专项监察，加强节能监察结果的分析应用，严肃查处违法违规行为。
落实企业节能目标责任制。强化重点用能企业节能目标管理，对全区6家重点用能企业2018-2020年总节能量目标做监督检查。完善市、区两级重点用能单位名录，分解节能目标任务，开展年度节能目标考核，督促企业建立健全能源管理体系，加强能源统计计量，加大节能技术改造力度，确保全区工业节能目标完成。
开展节能诊断活动。聚焦高能耗行业企业，组织第三方专业机构入驻企业，开展能源利用、能源效率和能源管理诊断，分析节能技术改造、先进节能技术装备应用、能源转化效率提升潜力，帮企业发现用能问题，查找节能潜力，提升能效水平。
打造节能标杆。以荣昌区六大高耗能行业为主体，深入开展国家和市级能效领跑者遴选活动，以“能效领跑者”为典型，宣传先进经验和先进的技术，带领企业积极实施节能技术改造，提高工业公司能效水平。组织荣昌区工业公司、科研机构申报国家工业节能技术装备、“能效之星”产品、绿色数据中心，激励企业向先进看齐，促进先进节能技术和产品推广应用。
推广合同能源管理。开展节能服务企业信息登记工作，加强信息已登记企业的规划建设，鼓励节能服务企业提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。搭建对接服务平台，组织节能服务企业入园、入企，引导园区和高耗能企业采用合同能源管理方式实施节能改造。
营造节能宣传氛围。加强新闻宣传和舆论引导，充分的利用报纸、电视、网络等多种形式的宣传载体，持续加强节能法律、法规和政策的宣贯和培训，积极宣传重点用能企业尤其是“能效领跑者”“绿色工厂”的先进经验、典型做法，形成推动节能工作的良好氛围。
深入推进工业公司污染治理。聚焦重点问题，建立健全辖区内化工企业管理台账，从能耗和技术两方面加强监管，快速推进搬迁治理，形成常态化、规范化、制度化管理体系。配合区生态环境局持续推进“散乱污”企业清理整改治理问题整改。
开展清洁化诊断工作。组织第三方机构以及专家入企、入园服务，结合企业清洁生产及绿色制造评价标准，帮企业开展清洁生产审核，查找高耗能、高污染等问题，帮助园区查找空间布局、资源利用、运行管理等方面的问题，制定企业技术改造方案、园区整体解决方案，为绿色制造体系创建奠定基础。
推广清洁生产技术。落实重庆市清洁生产技术推广目录定期发布机制，在建材、化工、食品加工、电镀等重点行业推广一批先进成熟的清洁生产技术，充分发挥企业示范应用，不断提高先进成熟技术普及率，有效削减氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金属污染物等的排放量，为工业企业减污增效提供有力技术支撑。
打造节水标杆示范。在全区高耗水行业开展重点用水企业水效领跑者遴选工作，发布水效领跑企业名单及其水效指标，树立行业节水标杆，发挥标杆企业引领示范作用。推动重点用水行业开展节水型企业创建，引导企业组织对标活动，实施工艺技术和设备改造，强化节水管理制度建立与落实，完成年度节水型企业创建目标。
推广先进节水工艺技术。大力宣传先进节水工艺技术目录，重点推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，在火电、医药和食品发酵等高耗水行业实现先进节水工艺技术的广泛应用。
推进工业节水改造。支持第三方机构深入企业开展水平衡测试和节水诊断，推进现有企业和园区开展以节水为重点内容的绿色转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设，促进企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。在火电、医药和食品发酵等高耗水行业组织实施节水改造示范工程。
开展大宗工业固废摸排工作。组织对全区大宗工业固废产生利用情况进行调查摸底，为提升大宗工业固废利用水平奠定基础。
提升较难利用工业固废利用量。针对煤矸石、化工废渣、粉煤灰、炉渣等一般大宗工业固废，支持技术改造，着力提升工业固废综合利用率。
强化履职压实责任。根据全区工作部署，落实年度工业环保目标任务及生态优先绿色发展、污染防治攻坚战等各项年度工业环保目标任务。完成年度工业环保责任清单，落实工业环保“一岗双责”。
狠抓服务优化管理。深入持续开展服务镇街、服务园区、服务企业活动，帮助镇街、园区、企业摸排绿色发展难点、痛点、断点、堵点，针对性培育绿色制造体系，进一步提升工业节能、节水、综合利用、清洁生产工作管理能力，不断提升荣昌区工业绿色发展水平。
强化引导增强动力。充分的发挥市级和区级绿色发展财政专项资金引导作用，在公益性清洁化诊断、节能节水环保改造等工作中，积极落实绿色制造先进典型单位奖补政策，做到应奖必奖，持续激发企业绿色发展积极性，增强绿色发展的内生动力。
严格惩戒促进转型。推动节能违规企业的公开通报常态化，会同相关区级部门，对失信公司进行惩戒，形成惩戒合力。严格执行阶梯电价加价政策规定，促使高耗能企业严控能耗，不断降低单位产品、产值能耗，促进企业主动积极开展绿色转型。
大力宣传强化意识。结合世界水日、节能宣传周、世界环境日、无废城市等系列宣传活动，以生态文明和绿色发展理念为重点，广泛利用网络、公众号等新媒介深入开展工业绿色成效宣传，宣传先进企业典型做法，普及强化企业、民众对绿色发展的认知和强化绿色发展意识，凝聚全社会力量一同推动工业绿色发展。
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